Los 491 millones de presupuesto de Medio Rural permitirán paliar las dificultades del sector primario y avanzar hacia un modelo territorial en red

Los 491 millones recogidos en el proyecto de presupuestos de la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial para 2023, que implican un incremento del 20% respecto a este año, permitirán paliar las dificultades que afronta el sector primario y avanzar hacia un modelo territorial en red, que genere riqueza y calidad de vida, según ha explicado hoy su titular, Alejandro Calvo.

Para el próximo ejercicio, este departamento se plantea varios objetivos troncales:

• Progreso integral y sostenible, tanto del área central como de la red de villas y comarcas. La consejería continuará con la renovación de la planificación urbanística, medioambiental y forestal. Los más de 4,3 millones de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo facilitarán la adaptación progresiva hacia un modelo que contribuya a la cohesión territorial y a revertir el cambio climático y el envejecimiento poblacional.
• Desarrollo de la movilidad sostenible. Este eje contará con 77 millones, un 30% más. Estos fondos garantizan el mantenimiento de iniciativas tan relevantes como ConeCTA 30, la tarifa plana ilimitada para viajar por toda la comunidad en transporte público por 30 euros al mes. Las cuentas aseguran el Programa de Movilidad Sostenible en el medio rural, a través de las 26 nuevas rutas.  
• Mejora de la conectividad aérea. El aeropuerto de Asturias tiene actualmente la mayor oferta de vuelos de su historia. Para seguir ampliándola, el presupuesto recoge 4,15 millones destinados a la apertura de nuevos destinos nacionales e internacionales.

• Avances en infraestructuras. El incremento presupuestario se eleva al 40% en el caso de las infraestructuras viarias y portuarias, que contarán con 134,5 millones. Esta cantidad permitirá acometer decenas de obras, especialmente en las alas y el medio rural. En concreto, el programa de carreteras aumenta un 38,4%, hasta 108,8 millones, e incluye 15 para asegurar el cumplimiento del programa de mejoras en la red del suroccidente.
• Fortalecimiento del sector primario y el tejido productivo. El apoyo al medio rural y al sector primario se articula a través de varias partidas, por ejemplo, 139,5 millones para ganadería y sanidad animal, 55,3 para fortalecer el tejido productivo y 16,5 para el sector pesquero.
• Impulso a la gestión del territorio. Las políticas de gestión del territorio, vinculadas a espacios protegidos, reservas de la biosfera, montes, recursos forestales y prevención de incendios, dispondrán de 71 millones. La inversión para favorecer el desarrollo forestal y las infraestructuras agrarias contará con 28 millones.

INTERVENCIÓN DEL CONSEJERO DE MEDIO RURAL Y COHESIÓN TERRITORIAL, ALEJANDRO CALVO

Presentación del proyecto de presupuestos para 2023

Presidente. Señorías. Comparezco ante esta Comisión de Hacienda de la Junta General para presentarles el proyecto de presupuestos de la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial para el año 2023

Me acompañan, el viceconsejero de Infraestructuras, Movilidad y Territorio, Jorge García; las directoras generales de Ganadería y Sanidad Animal, Rocío Huerta; de Desarrollo Rural y Agroalimentación, Begoña Fernández; de Infraestructuras Viarias y Portuarias, Esther Díaz; de Ordenación del Territorio y Urbanismo, Sonia Puente Landázuri; los directores generales de Infraestructuras Rurales y Montes, Fernando Prendes; de Pesca Marítima, Francisco González; del Medio Natural y Planificación Rural, David Villar. También nos acompañan la Secretaria General Técnica de la Consejería, Sandra González, y la directora gerente del Serida, Carmen Oliván.

En primer lugar, me gustaría destacar algunas cuestiones clave:

•    Las cuentas de la consejería crecen con fuerza un 20% hasta alcanzar los 491 millones para avanzar en el desarrollo integral del territorio y apoyar al sector primario y agroalimentario.
•    La apuesta por la movilidad sostenible alcanza los 77 millones y permite reforzar iniciativas como ConeCTA 30 y los planes de trasporte público rural.
•    El presupuesto global para Infraestructuras Viarias y Portuarias contará con más de 134,5 millones, un 40% más, para desarrollar decenas de obras en toda la comunidad y cumplir el programa del suroccidente.
•    Las ayudas directas a agricultores y ganaderos superan, por primera vez, los 100 millones y se incorpora una nueva ayuda extraordinaria de 4 millones.
•    El proyecto recoge 71 millones para el apoyo a la gestion territorial e incluye un nuevo fondo municipal para la prevención de incendios dotado con 4,5 millones.
•    Contaremos con un nuevo programa de inversión extraordinaria en prevención de incendios y desarrollo forestal de 28 millones y otro dedicado a inversiones en nuestras reservas de la biosfera de 18 millones, financiados a través del mecanismo de recuperación y resiliencia.

Los números son rotundos. Hablamos de un presupuesto histórico que permite dar un fuerte impulso a nuestras políticas de desarrollo territorial, económico y social, más integral y equilibrado, con una apuesta decidida por el apoyo a las familias de agricultores, ganaderos y marineros y al medio rural en su conjunto. Para ello, las políticas de movilidad e infraestructuras refuerzan su orientación hacia la vertebración y cohesión y aprovechamos todas las posibilidades de cofinanciación europea de la Política Agraria Común (PAC) para todos los proyectos vinculados al desarrollo rural y a través de los fondos del mecanismo de recuperación y resiliencia.
 
Antes de iniciar el análisis de los diferentes programas del presupuesto para 2023, quiero hacer una breve referencia al estado de ejecución actual de los presupuestos de 2022.
 
Nuestra consejería presenta un grado de ejecución actual del 86,61 % de gasto autorizado (374.843.726,06 euros) y del 79,22 % de gasto dispuesto (342.846.904,56 euros). Es decir, hemos ejecutado 75.090.095,69 euros más que el pasado año a esta misma fecha.

El porcentaje final está pendiente de partidas que como saben se ejecutan en las últimas semanas del año: últimas transferencias corrientes correspondientes al apoyo al mantenimiento de rentas de la PAC, las transferencias de capital y las inversiones pendientes de cuantiosas certificaciones antes del cierre anual y que, ahora, aseguramos con nuestra programación plurianual o el capítulo de personal que alcanzará casi el 100% de ejecución.

Como adelantaba anteriormente, la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial incrementa un 20% su presupuesto respecto a este ejercicio, hasta alcanzar los 491 millones. El fuerte crecimiento experimentado permitirá avanzar en un desarrollo cohesionado del territorio y apoyar al sector primario y agroalimentario. Tras el impacto de la pandemia y ante las dificultades económicas actuales, se hace imprescindible contar con un presupuesto fuerte, capaz de proteger a la ciudadanía y avanzar en los proyectos de transformación de Asturias.

Entramos a analizar los presupuestos de 2023 por la Viceconsejería de Infraestructuras, Movilidad y Territorio, con los programas presupuestarios destinados a la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

El programa presupuestario 433B, fomento de las actividades urbanísticas, cuenta con un presupuesto de 4.360.589 euros. Tiene como finalidad desarrollar las competencias que ostenta la Administración del Principado de Asturias en esta materia. De manera especial se perseguirá la revisión necesaria de la legislación de ordenación del territorio y urbanismo autonómica, como instrumento que permita la puesta en valor del territorio asturiano al servicio de las políticas de cohesión territorial del Gobierno del Principado de Asturias.

Nuestra política territorial está dirigida a la cohesión del territorio asturiano con la finalidad de ser más productivos, competitivos y sostenibles. Minimizar la distancia, entre el medio urbano y el rural, mantener y reforzar ambas identidades, a la vez que se generen redes de transferencia que nos permitan alcanzar un nuevo paradigma, de transición territorial, que no deje a nadie atrás.

Continuamos con la renovación de la planificación urbanística, incorporando la medioambiental y forestal, para obtener el máximo provecho, tanto del área central como de la red de villas y comarcas, facilitando la transición hacia a un modelo territorial que contribuya a la cohesión y a revertir tendencias como la despoblación.  Para ello, se continuará con la tramitación de la Ley de Ordenación Integral del Territorio de Asturias (LOITA), dentro del marco de investigación establecido con la Universidad de Oviedo.

Destaca la nueva herramienta que supone la Agenda Urbana y Rural de Asturias (AURA).  En consonancia con Europa y el gobierno de España, continuaremos con su redacción, con el objetivo de fijar una estrategia territorial a medio y largo plazo de manera coordinada entre las distintas administraciones competentes y con protagonismo municipal.

A ella se suman proyectos transversales para todo el territorio y proyectos metropolitanos como motor de transformación y adaptación de Asturias a un modelo territorial en red, propio del siglo XXI, que genere riqueza y calidad de vida para el conjunto de las personas que habitan esta región: el Plan de Ordenación del Litoral Asturiano), proyectos de infraestructura verde en el área metropolitana, actuaciones en la costa con sendas como la del Puntal o parques playa.

Las cuentas también prevén actuaciones vinculadas al desarrollo del área central, como los planes especiales de reforma interior de Perlora, el de los terrenos liberados por el soterramiento de Langreo o el del barrio de Cristo-Buenavista de Oviedo. Además, se incluyen fondos para apoyar trabajos en el planeamiento en distintos municipios.

Apuesta por la movilidad sostenible

El programa presupuestario 513G, Transportes, cuenta con un presupuesto de 76.974.397 euros.

Las políticas de movilidad sostenible son otro de los ejes fundamentales para favorecer la cohesión territorial y contarán con 77 millones, un 32% más que en el presupuesto 2022. Destacar que 13,5 millones proceden del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR).

El presupuesto garantiza el mantenimiento de iniciativas como ConeCTA 30, la tarifa plana ilimitada para viajar por toda la comunidad en transporte público por 30 euros al mes. El Gobierno de Asturias fomenta así el uso del transporte colectivo y la equidad en los desplazamientos desde las zonas rurales.  La nueva tarifa, puesta en marcha el pasado mes de septiembre, supuso que se aplicase un descuento del 86 % sobre el precio que tenía el abono CTA 8 zonas, el que permitía viajar por toda la comunidad.
 
Además, permitirá avanzar en el Programa de movilidad Sostenible en el medio rural, a través de las 26 nuevas rutas vinculadas a la vertebración de pequeñas localidades con las cabeceras de comarca y los 9 corredores troncales en las alas para facilitar el acceso a los principales servicios. En total el servicio público de transporte de viajeros por carretera comprende ya 423 itinerarios y 943 rutas.

En el área central se complementa con proyectos como las obras de mejora de la movilidad en el entorno del HUCA, la conexión de las estaciones de autobús y tren en Oviedo, el fomento de la movilidad ciclista en Siero, los intercambiadores y carriles bus en Avilés o el aparcamiento disuasorio y el intercambiador en la zona del Humedal en Gijón.  Proyectos, todos ellos, que ya se están redactando y que tienen una partida de 12,1 millones para las obras e instalaciones previstas en 2023.  
 
El presupuesto recoge también una partida de 4,15 millones para el programa de conectividad aérea. Permitirá continuar trabajando en la necesaria promoción de Asturias en nuevos mercados que faciliten la apertura y consolidación de nuevos destinos nacionales e internacionales.

La política seguida de recuperación de la movilidad tras la pandemia ha permitido que el aeropuerto de Asturias tenga actualmente la mayor oferta de su historia, que se ha visto incrementada hasta los 27 destinos, tras el anuncio realizado hoy mismo por la aerolínea Lufthansa de iniciar operaciones en Asturias, a partir del 23 de abril, con dos nuevas rutas a Frankfurt y Munich, sus centros de conexión de vuelos desde donde enlazan con más de 200 destinos en todo el mundo.

Incremento de las inversiones en infraestructuras

En materia de infraestructuras viarias y portuarias el presupuesto global de la viceconsejería supera los 134,5 millones, un crecimiento del 40%, que refuerza el apoyo a las alas y el medio rural, a través del desarrollo de decenas de obras a lo largo de todo el territorio.
 
En la Dirección General de infraestructuras Viarias y Portuarias se distribuye en dos programas: Carreteras e Infraestructuras y Explotación Portuaria.

El programa presupuestario 513H, Carreteras, cuenta con un presupuesto de 108.810.929 euros, un 38,4% más que en este ejercicio.

Este presupuesto permite fortalecer los instrumentos de planificación a medio plazo, actuaciones de infraestructuras, mantenimiento y conservación viaria mediante contratos plurianuales, que garantizan una mejor ejecución y eficacia y especial atención al cumplimiento del programa del suroccidente (dotado con 15 millones), así como avanzar en la programación plurianual de  decenas de obras. Se refuerzan las actuaciones sobre elementos de seguridad, de urgencia y emergencia ante necesidades sobrevenidas y la organización y medios de nuestras de brigadas de carreteras.

El presupuesto de este año multiplica el incremento del pasado ejercicio, y supone ya un aumento sostenido superior al 30 % desde el inicio de legislatura. La apuesta por priorizar el mantenimiento y conservación de nuestra red de carreteras, alcanza más del 60% de los recursos y permite reforzar las infraestructuras y los medios de nuestras brigadas de carreteras y gestionar mediante contratos plurianuales todos los trabajos básicos de conservación viaria.

Además, se avanza en el nuevo sistema de programa plurianual de inversiones, que garantiza una mejor ejecución presupuestaria más allá de las limitaciones del ejercicio, con decenas de intervenciones en toda la región y especial atención a nuestras alas y medio rural: carreteras de montaña, programa del suroccidente o corredor del Navia.

El programa presupuestario 514B, Infraestructuras y Explotación Portuaria, cuenta con un presupuesto de 12.861.600 euros.

Seguimos aumentando el presupuesto destinado a infraestructuras portuarias que este año triplica el del inicio de la legislatura. Se prevén distintas actuaciones, tanto de nuevas infraestructuras portuarias como de mejora de infraestructuras y equipamientos portuarios, en todos puertos de competencia autonómica. Y se continúa trabajando en el nuevo programa de dragados, tanto con medios propios para muchas actuaciones ordinarias, como externos para aquellos de mayor calado.

Entramos ahora a analizar los programas presupuestarios del ámbito de Medio Rural.

Fortalecimiento del sector primario y el tejido productivo
 
Fortalecer el sector primario, promover el desarrollo económico con una gestión productiva del territorio y contribuir a fijar población en el medio rural, son los ejes prioritarios. En momentos de incertidumbre como los actuales, suben las partidas presupuestarias destinadas a apoyar a las familias de agricultores, ganaderos y marineros y las dirigidas a la industria agroalimentaria y el desarrollo rural.

Destaca el peso de la financiación comunitaria, a través del Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA) y del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y, en menor medida, la Administración General del Estado, que se suman a la aportación del Principado de Asturias para alcanzar los objetivos contemplados en la PAC de acuerdo con la política ganadera del Principado de Asturias y las líneas de actuación definidas en nuestro Plan de Desarrollo Rural para la entrada en vigor de la  PAC 2023-2027, un éxito de la negociación del Gobierno de España en colaboración con las comunidades autónomas que garantiza 600 millones de cofinanciación europea para Asturias en este nuevo periodo.

En la dirección general de Ganadería y Sanidad Animal, el programa presupuestario 712F, Ordenación, Reestructuración y Mejora de Producciones Ganaderas cuenta con un presupuesto de 139.473.442 euros.

El presupuesto 2023 de nuestra Consejería consolida el apoyo a las familias de agricultores y ganaderos asturianos y a nuestro medio rural en su conjunto, dando así continuidad a las importantes mejoras introducidas esta legislatura. Las políticas de ganadería mantienen el crecimiento de 34 millones implementado en 2021 y que supone afianzar nuestro modelo de explotación familiar agraria sostenible en base a sus factores de rentabilidad.

Cabe destacar que las ayudas estructurales y directas de la PAC, un apoyo vital para avanzar en la profesionalización y rentabilidad de las explotaciones familiares agrarias, se incrementan hasta superar, por primera vez, los 100 millones. Se consolidan los incrementos para apoyar a la actividad agraria sostenible y ayuda compensatoria de montaña, razas autóctonas o Red Natura y producción ecológica.

Adicionalmente ponemos en marcha una nueva línea de ayuda directa autonómica de 4 millones para paliar la actual situación de incrementos de costes de producción en la ganadería.

Las ayudas a la modernización de explotaciones, incorporación de jóvenes y la ayuda subvencionada al 100% para prevención de daños de la fauna salvaje cuentan con 20 millones ampliables. Se han modificado sus condiciones, de tal manera que para optar a la ayuda bastará con presentar un plan empresarial, realizado y visado por un técnico competente, que mejore el rendimiento global de la explotación.

Las personas mayores de 40 años que se inicien en la actividad agraria también podrán optar ahora a estas ayudas y los proyectos podrán contemplar las nuevas realidades de producciones agrícolas y ganaderas de carácter innovador y agro ecológico que se están desarrollando en nuestra región.

Los programas de Sanidad Animal, cuentan con más de 5,2 millones de inversión. La declaración de Asturias como zona libre de tuberculosis bovina por la Unión Europea pone de manifiesto los avances que en los últimos años ha dado nuestra región en materia de sanidad animal. Una garantía y un aval para las ganaderías asturianas, así como para los consumidores.

El fomento de las producciones ganaderas se refuerza con el incremento hasta los 3 millones de la cuantía destinada a los programas de conservación, selección y mejora genética de razas selectas y en peligro de extinción. Aquí se incluyen partidas específicas de más de 1,5 millones para el sector lácteo (Programa calidad de leche, análisis control lechero y ASCOL) y otros 1,5 millones para las asociaciones de criadores de razas autóctonas, con una subida del 20 % respecto a este año. Este mismo incremento del 20% también se reproduce en el apoyo a la apicultura.

En la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación, los programas presupuestarios destinados a la industria agroalimentaria y el desarrollo rural para el fortalecimiento del tejido productivo cuentan con 55,3 millones.

El programa 712C, de Ordenación, Reestructuración y Mejora de Producciones Agrícolas, está dotado con 27.710.388 euros.

La nueva Estrategia de Desarrollo Agroalimentario del Principado tiene la ambición de que el producto interior bruto regional vinculado al sector primario y agroalimentario crezca del 20 al 25%, y además, nos permita crear 10.000 puestos de trabajo, directos e indirectos, hasta el 2030.

Producir alimentos de calidad, sanos y sostenibles en Asturias es estratégico para nuestro presente y futuro. Apostamos por impulsar las capacidades horizontales que determinan la competitividad del sector, desde la formación hasta la promoción, la profesionalización empresarial o la cooperación público-privada, en ámbitos como la innovación o la comercialización. Para ello, nuestra consejería cuenta con una línea estable de ayudas de apoyo a la inversión en la industria agroalimentaria y forestal asturiana, dotada con 8 millones.

En el marketing y comercialización apostamos por la marca Asturias, como marca territorial para todos nuestros productos a través del sello Alimentos del Paraíso, nuestras denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, que contarán con  cerca de 2 millones para control y certificación y promoción, incrementándose está última en más de un 50%. Las acciones de promoción y comercialización se consolidan reforzando las alianzas estratégicas con la Unión de Comerciantes del Principado o con los centros tecnológicos agroalimentarios de Asturias: LILA y ASINCAR.

La apuesta por la investigación agroalimentaria se refleja en el incremento del más del 20% que experimenta el presupuesto de nuestro Servicio Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario (Serida), que crece hasta superar los 12 millones. Nos permitirá reforzar su labor de impulso de la investigación y del desarrollo agroalimentario, a través de la generación de nuevos conocimientos y de la transferencia tecnológica.

El incremento se dirige, principalmente, a inversiones de mejora y renovación de infraestructuras, renovación de equipos científico-técnicos y desarrollo de nuevos proyectos de I+D+i. Destacar que el desarrollo de un completo plan de usos para las instalaciones de Villaviciosa incluye la futura integración de los actuales espacios del IPLA.

En este mismo sentido contaremos adicionalmente con un millón para el desarrollo de grupos operativos de I+D agroalimentaria.

Por otro lado, en el programa 711B de Desarrollo Rural, que cuenta con 27.638.286 euros, destaca el refuerzo de los grupos Leader, fundamentales para favorecer el emprendimiento, la participación local y la creación de riqueza y empleo en el medio rural. Fondos destinados a las ayudas a operaciones para el desarrollo de las nuevas estrategias de los once grupos de acción local, y manteniendo una dotación suficiente para atender la demanda de los emprendedores rurales en todas la convocatorias. Además de renovar todas las líneas de subvención, la ayuda individual al emprendimiento, el tique rural, se incrementará hasta los 40.000 euros (al inicio de esta legislatura eran 25.000).

Al programa Leader, una pieza fundamental como decía para crear riqueza y empleo en el medio rural, destinamos el 25% de nuestro fondo europeo (Feader), lo que nos sitúa como la primera región en España y Europa en este sentido. Contribuye a la diversificación económica y el emprendimiento, fomenta la competitividad de la agricultura, garantiza la gestión sostenible de los recursos naturales y la acción por el clima, y logra un desarrollo territorial equilibrado con especial atención a la lucha contra la despoblación.

Para entender la magnitud del impacto de los Leader en Asturias basta decir que en este periodo de programación, desde el año 2016, hemos concedido ayudas a cerca de 3.000 proyectos por un importe global que ronda los 100 millones de euros.

En la Dirección General de Pesca Marítima, el programa presupuestario 712D, Fomento y Mejora de Producciones Pesqueras cuenta con un presupuesto de 16.548.356 euros.
 
El sector pesquero se refuerza un 14% más, hasta alcanzar los 16,5 millones. Destacan los 8 millones destinados a subvenciones, de los que 4 son específicos para la modernización del sector y 1,2 millones para compensar la subida de costes, así como el fuerte incremento de la inversión hasta los 5,3 millones, que se complementa con las actuaciones previstas en infraestructuras portuarias.

El presupuesto nos permite desarrollar la nueva Estrategia para el Sector Pesquero de Asturias 2021-2030, un ambicioso documento que recoge las normativas actualizadas y el actual ciclo de fondos europeos, que marcará la hoja de ruta  esta década, en la que esperamos seguir avanzado sobre el escenario de incremento de cuotas logrado en los últimos meses y que ayer mismo se reiteraba con incrementos históricos en nuestra cuotas de especies importantes para nuestra región como la merluza y la xarda.

Incrementamos las partidas presupuestarias dirigidas a potenciar las diferentes alternativas pesqueras de nuestra flota, a través de la gestión responsable y sostenible de los recursos en el ámbito de nuestra competencia, mediante planes de explotación. Conjugar la sostenibilidad y la rentabilidad de estos recursos tiene mucho que ver con el trabajo y los estudios científicos desarrollados por nuestro Centro de Experimentación Pesquera.

Siguiendo con el camino emprendido al inicio de esta legislatura resulta una prioridad poner en valor los recursos pesqueros de nuestra flota artesanal, siguiendo apostando por la incorporación de sus productos a nuestra marca de calidad Alimentos del Paraíso y el trabajo de la recientemente constituida Organización de Productores de la Pesca de Asturias. A ello se suman las ayudas a la ejecución de los correspondientes planes de producción y comercialización que se lleven a cabo durante 2023.

Impulso a la gestión del territorio
 
Las políticas de gestión del territorio, vinculadas a espacios protegidos, reservas de la biosfera, montes, recursos forestales y prevención de incendios, dispondrán de 71 millones. Un fuerte impulso reforzado a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

La Dirección General de Montes en el programa presupuestario 531B, Desarrollo Forestal y Mejora de Estructuras Agrarias cuenta con un presupuesto de 28.081.262 euros.

El nuevo modelo forestal de Asturias permitirá mejorar la gestión, avanzar en la clarificación de la propiedad e integrar el modelo tradicional con los nuevos nichos de negocio vinculados a la biomasa, el castaño o la huella de carbono. Un modelo de desarrollo que potencia un sector que ya supone el 5% del PIB regional y sigue creciendo, poniendo esta productividad al servicio de la sostenibilidad medio-ambiental y económica del territorio.

La inversión para favorecer el desarrollo forestal y las infraestructuras agrarias contará con un nuevo fondo municipal para la prevención de incendios, dotado con 4,5 millones, que permitirá a los ayuntamientos abordar directamente trabajos de silvicultura, desbroces o mantenimiento de infraestructuras. Actuaciones para continuar adaptando la actividad de nuestros montes al reto del cambio climático en el marco de la nueva estrategia 2020/2025 de prevención de incendios.

La inversión directa en infraestructuras agrarias viales y concentraciones parcelarias cuenta con más de 6 millones. Se ve reforzada la línea de concentraciones parcelarias, con actuaciones en decenas de municipios, movilizando más de 20 millones de metros de cuadrados de los suelos con mayor potencial agrario y ganadero del Principado. Se potencian las nuevas concentraciones en vega de rio, donde varias de ellas se destinaran a ordenar suelos de alto valor agrícola, y las ayudas a concentraciones privadas.

Para fomentar el desarrollo económico y el relevo generacional en el medio rural seguiremos avanzando en los procedimientos de clarificación de la propiedad del suelo y gestión de los suelos agrarios, facilitando nuevas herramientas para el traspaso de explotaciones y la recuperación de los suelos abandonados y en desuso de Asturias, de tal forma que pongamos en producción y gestión la superficie posible.

En la Dirección General del Medio Natural y Planificación Rural, el programa presupuestario 443F, Recursos Naturales, cuenta con un presupuesto de 42.978.525 euros.

Las políticas de conservación del medio natural, que crecen hasta alcanzar los 43 millones, están enfocadas a un doble objetivo: avanzar en la gestion territorial de conservación y mejora de los espacios y su biodiversidad y favorecer el desarrollo económico y social. Una de las novedades son los más de 4,6 millones que se facilitarán a las entidades locales que integran las siete reservas de la biosfera asturianas, para que los gestionen directamente a través de nuevas líneas de ayudas e inversión.
 
Para seguir desarrollando la gestión integral de la Red Natural de Asturias (RENA), integrada por los espacios naturales con figuras de protección ambiental, que se extiende por casi el 40% de nuestro territorio y tiene más de un millón de visitantes al año, contaremos con más de dos millones. Dan continuidad a los programas de Uso Público y Educación Ambiental en los 23 equipamientos que forman parte de la red, distribuidos a lo largo de todos los espacios naturales, y se siguen ampliando los trabajos en la línea de mantenimiento preventivo de kilómetros de sendas, caminos y rutas, aportando una mejora de la seguridad para habitantes y visitantes de estos espacios.
 
Además de las acciones de mantenimiento, señalización y mejora de la seguridad en las zonas de uso público, se sigue apostando por actuaciones sobre infraestructuras viarias, instalaciones agroganaderas comunitarias, limpieza de caminos y desbroce de pastizales.
 
Asimismo, se continúa con la línea iniciada a través del plan de restauración de ecosistemas fluviales, centrado en recuperar y conservar los ríos, potenciar su patrimonio natural, fomentar el uso racional e impulsar el desarrollo sostenible. Se incluyen los estudios científicos y técnicos precisos para abordar planes de ordenación por cuenca que permiten una conservación de la biodiversidad y los recursos piscícolas para su aprovechamiento sostenible.

La lucha contra las especies exóticas invasoras supera los 850.000 euros, concentrándose en el Centro de Alerta y Control de Plagas y Especies Invasoras de La Mata que se refuerza con nuevas aplicaciones, para mejorar su coordinación con los miles de voluntarios, entidades y ayuntamientos que ya están integrados en el protocolo AVISAP para la lucha contra el avispón asiático o para el control del plumero de la Pampa.
 
La dotación de medios y mejora de las condiciones de trabajo se extiende al colectivo de más de 250 agentes del Medio Natural que realizan las funciones de vigilancia y custodia del territorio. En este caso, se continúa con la línea de renovación del parque móvil, con otros 450.000 euros, cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo Rural (Feader), a través de su línea de inversiones para la protección de la biodiversidad. También adquiriendo dispositivos de protección colectiva y prevención de daños sobre cultivos y ganadería.

Se continúa trabajando en la mejora de los procedimientos de indemnización por daños de fauna silvestre, disponiendo de equipos técnicos periciales de apoyo a la guardería y al servicio técnico para mejorar tiempos de respuesta. Se presupuestan 2 millones para 2023, una cuantía que podrá aumentarse de forma casi automática con la adquisición de nuevos compromisos y las actualizaciones previstas de los baremos de daños. En este mismo sentido, también se incrementa el apoyo a la actividad de la caza social tras la actualización de la normativa sectorial.
 
Se refuerza el Programa de Vigilancia Sanitaria de Fauna Silvestre y se mantiene el apoyo al trabajo científico en torno a nuestras principales especies protegidas centralizado en el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de Sobrescobio, que seguirán siendo objeto de campañas de censo genético, investigación sobre su área de distribución y seguimiento específico, con el apoyo de la Universidad de Oviedo.

Una novedad del presupuesto 2023 es la extraordinaria inversión en todas las comarcas forestales y reservas de la biosfera para proyectos financiados a través del mecanismo de recuperación y resiliencia.

Contaremos con un nuevo programa de inversiones en prevención de incendios y desarrollo forestal de 28 millones y otro dedicado a inversiones en nuestras reservas de la biosfera por otros 18 millones.

Sirvan de ejemplo del gran impulso que supondrán estos fondos las siguientes actuaciones:

-    Tratamientos selvícolas programados en Proyectos de Ordenación Forestal como podas, entresacas, clareos, cortas, desbroces, plantaciones, reforestaciones, etc... y recuperación de biomasa forestal para proyectos de economía circular.

-    Proyectos de desbroces y recuperación de pastizales para la ganadería extensiva, ligada a las brañas de altura, incluyendo medidas de compatibilización con la biodiversidad.

-    Realización de tratamientos forestales (podas, entresacas, desbroces) o agronómicos (enmiendas, roturación, siembras, etc...) para la recuperación y mejora de hábitats.

-    Proyectos de mejora de la accesibilidad y uso público en sendas, caminos, miradores, aparcamientos y áreas recreativas, especialmente con desbroce y limpieza, así como reposición de barandillas, señaléctica y elementos etnográficos.

Habrá una especial atención al suroccidente y el entorno de la Reserva Integral de Muniellos, tal como hemos compartido con el grupo Mixto en la negociación.

Como han podido ver se trata de unos presupuestos con números históricos puestos al servicio de la cohesión territorial y el desarrollo del medio rural. Como nos gusta recordar, para que todos los recursos de cada una de nuestras comarcas puedan convertirse en un elemento de desarrollo económico y dónde el área central debe funcionar como corazón que bombee a cada rincón del Principado, a la vez que nos conecta con las grandes redes de comunicación exterior. Unos presupuestos que hablan de futuro para Asturias.

Finalizo, señor Presidente, Señorías, solicitando el apoyo de la cámara a estos presupuestos, agradeciendo el esfuerzo de consenso que han realizado la mayoría de los grupos durante su proceso de elaboración e invitando también a los que no lo han hecho, a sumarse a este proyecto con sus aportaciones.