La vicepresidenta del Principado presenta ante la Junta General unas cuentas “históricas en igualdad, turismo y políticas de retorno”

“Decir sí a este presupuesto es apoyar a las familias con hechos, no con palabras. Este es el presupuesto de las familias”, ha defendido hoy en la Junta General la vicepresidenta del Principado, Gimena Llamedo. Las cuentas de su departamento alcanzan máximos históricos en los recursos para políticas de igualdad (14,8 millones), turismo (40,5 millones) y emigración (2,9 millones). Por su parte, la Dirección General de Reto Demográfico, de nueva creación, movilizará 2,8 millones.

Llamedo une a la vicepresidencia el desempeño de la Consejería de Presidencia, Reto Demográfico, Igualdad y Turismo. Acompañada de su equipo, ha aprovechado su comparecencia para apelar a la responsabilidad de la oposición y obtener el respaldo más amplio posible al proyecto de presupuestos, que se eleva a 6.348 millones. 

La vicepresidenta ha ido desgranando argumentos a favor de las cuentas. Así, ha incidido en que nunca hasta ahora se habían desplegado tantas medidas para paliar el despoblamiento y la pérdida de habitantes: ayudas directas, deducciones fiscales y la aprobación del proyecto de Ley de Impulso Demográfico, ya remitido a la Cámara. 

El presupuesto no se queda en números sobre un papel. Llamedo ha subrayado que su entrada en vigor reportará beneficios directos a la ciudadanía y, en especial, a las familias. Por ejemplo, con la ampliación de la red de escuelas infantiles –gratuitas a partir de septiembre-, la concesión de ayudas de 1.500 euros para las familias que se queden sin plaza o que residan en municipios donde no existan estos centros, fundamentales para favorecer la conciliación. 

En el mismo capítulo, ha recordado algunas de las medidas más relevantes de la vía fiscal asturiana. El presupuesto permitirá aumentar las deducciones por el cuidado de hijos que no superen los 25 años, que pasarán de 300 a 600 euros a partir del segundo. De igual modo, con su aprobación las familias con dos hijos pasarán a ser consideradas numerosas, con las mejoras fiscales que ello reporta.

El proyecto también incluye 1,6 millones para ayudas directas al nacimiento y la adopción: 1.200 euros para el primer hijo y 1.700 a partir del segundo. Además, en los municipios en riesgo de despoblación, la cuantía se eleva a 2.200 euros. Las políticas de conciliación suman, por su parte, 4,85 millones. 

Como colofón a este listado, Llamedo ha sentenciado: “Decir no a estas cuentas es dar la espalda a las familias asturianas”.

•    Políticas demográficas

La Dirección General de Reto Demográfico contará con 2,8 millones. De esta cantidad, 250.000 euros se dedicarán   al germen del futuro Centro de Innovación Territorial.

Una de las medidas previstas es la ordenación de la propiedad de los montes, a la que se dedicarán 450.000 euros. Esta actuación es básica para impulsar iniciativas empresariales en el medio rural. 

También está prevista la firma de un convenio con la Fundación Edes, El Prial y la Cámara de Comercio de Oviedo para desarrollar el proyecto Volver al pueblo, que contará con más de 130.000 euros. Este programa pondrá en contacto a personas que quieran venir a Asturias –ya sea por primera vez o para retornar- con otras que deseen alquilar o vender sus casas. Aparte, en colaboración con la Universidad de Oviedo, se creará una cátedra demográfica. 
 
•    Impulso a la digitalización  

Llamedo ha hecho hincapié en las cuentas de la Dirección General de Estrategia Digital e Inteligencia Artificial (96,5 millones), que concentra el 73% de la inversión de la consejería. Es un área clave para modernizar la Administración y, con ello, avanzar en la lucha contra la burocracia. Algunas de las partidas previstas son las siguientes:

•    32,1 millones para mantener las telecomunicaciones, sistemas de información, licencias, almacenamiento y otras infraestructuras básicas de este tipo.
•    1,1 millones para capacitar digitalmente a los empleados públicos en el uso de las nuevas tecnologías y otros 16,8 para dotarles con los mejores recursos digitales.
•    3,6 millones para actualizar la estrategia de ciberdefensa. 
•    1,6 millones para desarrollar una estrategia de inteligencia artificial.
•    1,4 millones para consolidar los proyectos de Oficina del Dato para ofrecer a la ciudadanía una respuesta personalizada para prestarle el servicio que demanda justo en el momento en el que lo necesita (como por ejemplo en el caso de las ayudas a la discapacidad, la valoración de la dependencia o el acceso a la vivienda).

•    Crecimiento contenido en personal

El presupuesto que movilizará la Dirección General de Empleo Público, encargada de elaborar el capítulo de personal de toda la Administración autonómica, asciende a 2.222 millones, 168 más que el presente ejercicio. De este incremento, un tercio (54,2 millones) responde al incremento retributivo del personal y más de 26,5 millones al incremento de plantilla (530 plazas) y refuerzos de personal.

Llamedo ha aprovechado este capítulo para replicar a los partidos que piden recortes en personal “Cuando lanzan esos mensajes, señorías, lo que realmente quieren decir es que hay que reducir el número de médicos y médicas, de enfermeros y enfermeras, de personal de residencias de mayores, de educadores y educadoras, de bomberos… Porque es ahí donde está el esfuerzo en personal de este gobierno. Un esfuerzo que, por cierto, está enfocado hacia las nuevas realidades y retos que enfrenta esta Administración”.

•    Crecimiento turístico

Las partidas de Turismo aumentan hasta 40,8 millones y el Principado suma 1,2 millones de recursos propios. 

De esta cantidad, 5,5 millones se destinarán a la promoción nacional e internacional de Asturias para rentabilizar la llegada de AVE (partida que incluye la atracción de congresos y eventos deportivos) y 4,2 a la ampliación del Museo de Bellas Artes. 

Llamedo ha pedido altura de miras a la oposición: “Todos los grupos tienen la oportunidad de mostrar su utilidad a Asturias. Apoyar estos presupuestos es decir sí a la Asturias que ansiamos. No se arrinconen, acompáñennos en el cambio”.
 

 

Viernes, 15 de diciembre de 2023

INTERVENCIÓN DE LA VICEPRESIDENTA Y CONSEJERA DE PRESIDENCIA, RETO DEMOGRÁFICO, IGUALDAD Y TURISMO, GIMENA LLAMEDO

Presentación del proyecto de presupuestos para 2024

Comparezco en esta Comisión de Hacienda para dar cuenta del proyecto de Presupuestos Generales del Principado de Asturias para el año 2024 en lo que concierne a las áreas de mi competencia como consejera de Presidencia, Reto Demográfico, Igualdad y Turismo.

Comparecen hoy junto a mí la viceconsejera de Turismo y el conjunto de directores y directoras generales y el director de la Radiotelevisión del Principado de Asturias. Así como la viceconsejera de cultura que expondrá a continuación el presupuesto de sus áreas de gestión.

Comparezco, señorías, para traerles el primer presupuesto con la llegada de la Alta velocidad, situación que dispara las aspiraciones de esta tierra y nos da la oportunidad de afrontar, desde la Asturias hiperconectada, la Asturias que ideamos, la Asturias que nace a la década del cambio.

Para ello, este Gobierno, consciente de la realidad que viven hoy los asturianos y las asturianas y, por supuesto, de las necesidades que precisa Asturias en los albores de esta transformación, nos disponemos a presentar unas cuentas orientadas a blindar el estado de bienestar y la inversión; unas cuentas, señorías, ambiciosas y, desde luego, realistas. En definitiva, nos disponemos a presentar ante esta Cámara las cuentas que Asturias necesita.

Estos presupuestos son los más elevados de la historia de nuestra comunidad autónoma (6.348 millones de euros, con un capítulo inversor de 993 millones). Señorías, no se resignen a sus ideas preconcebidas, a las rigideces de sus idearios de partido. No salgan ante estas cuentas con un NO como punto de partida. Estúdienlas, abrácenlas y propóngannos mejoras. Todos los grupos tienen la oportunidad de mostrar su utilidad a Asturias. Apoyar estos presupuestos es decir SÍ a la Asturias que ansiamos. No se arrinconen, acompáñennos en el cambio.

El presidente fijó varios objetivos para esta legislatura, los aspectos principales sobre los que discurrirá la acción del Gobierno. Esta Consejera y su equipo los aterrizaron y los sometieron al escrutinio de esta Junta General, en el marco de sus competencias, el pasado mes de septiembre.

Hoy damos un paso más: los consignamos en programas, capítulos, conceptos y subconceptos. Les asignamos crédito. Aprobemos el presupuesto y tendremos política de hechos, política de realidad.

Tendremos…

1º A la espera de la tramitación parlamentaria de la ley de impulso demográfico, y sin perjuicio de los planes en marcha, el primer presupuesto propio de una DG de nuevo cuño, la DG de Reto demográfico.

2º La puesta en marcha de un ambicioso paquete de medidas orientadas al retorno.

3º Más tecnología al servicio de la Administración y de la ciudadanía. Centraremos el esfuerzo inversor de la Consejería en la DG de Transformación Digital e Inteligencia Artificial.

4º Un crecimiento contenido en los gastos de personal.

5º Una apuesta decidida por el turismo, sector clave en nuestra economía.

6º Un nuevo paso al frente en igualdad y la más absoluta confrontación a la violencia de género.

No quiero abrumarles con datos, señorías. Vayamos por partes…

Vaya por delante que, del total del proyecto de Presupuestos del Principado, esta consejería gestionará 204.330.886€, lo que supone un incremento del 6,15% con respecto a 2023.

El primer presupuesto de la DG de Reto Demográfico

Audacia, iniciativa y consenso son nuestros ingredientes para afrontar uno de los mayores retos de Asturias y asentar una política de impulso demográfico a medio y largo plazo. Nunca se dispusieron tantas medidas para paliar el despoblamiento y la pérdida de habitantes: ayudas directas, deducciones fiscales y el proyecto de ley de reto demográfico como punto de partida para más políticas que irán materializándose en su debate.

Una política que refleja cómo entendemos el futuro de nuestra tierra, qué estamos dispuestos y dispuestas a hacer para mejorar la vida de las personas con independencia de dónde vivan y de cómo aprovechar todas las oportunidades que tiene Asturias y ponerlas al servicio de las personas para que quieran seguir viniendo al territorio.

El reto demográfico es un desafío que se debe abordar desde una perspectiva global, con una visión completa de 360 grados, y es necesario un abordaje profundo. Si bien no es un problema específico de Asturias, puesto que responde a una problemática del mundo occidental, este presupuesto va a la diana del reto demográfico, lo aborda de forma transversal y pone el foco en las familias, afianzando la vía fiscal asturiana. Es más, señorías, decir sí a este presupuesto es apoyar a las familias con hechos, no con palabras. Porque me atrevo a decir que este es el presupuesto de las familias.  

¿Y por qué soy tan rotunda en esta aseveración? Porque…

▪    Incluye la red autonómica de las escuelas de 0 a 3 años, que nos va a convertir en una comunidad autónoma pionera, y ayudas de 1.500 euros para familias que se queden sin plaza o que residan en municipios en los que no disponen de este recurso, fundamental para la conciliación.

▪    Duplica de 300 a 600 euros la deducción por cuidado de hijos que superen los 25 años, a partir del segundo hijo.

▪    Las familias con dos hijos pasan a ser consideradas numerosas.

▪    Continúa apoyando al proyecto de construir una familia: con las ayudas directas al nacimiento y la adopción: 1.200 euros para el primer hijo, 1.700 para los segundos y de hasta 2.200 en municipios en riesgo de despoblación.

▪    Apostamos por la conciliación. Este es un presupuesto con más de 4,85M€ destinados a las familias y a los Ayuntamientos para facilitar la conciliación.

En lo que respecta a la nueva DG, en este ejercicio presupuestario se dota de 2,8 millones de euros. Se pondrá la semilla del Centro de Innovación Territorial, donde se definirán fórmulas innovadoras y transformadoras para aprovechar las oportunidades tractoras de nuestra tierra, y avanzaremos en el objetivo de ordenar y aclarar la propiedad de los montes asturianos, una situación que está frenando la inversión en la zona rural. Y todo esto se acometerá con la colaboración público-privada y de la mano de instituciones como la Universidad de Oviedo, con la que ya venimos trabajando por esa implicación del ámbito académico en el contexto, diagnóstico, visión y futuro del reto, además del impulso de una cátedra.

Tenemos claro que un aliado fundamental contra la despoblación es el turismo rural; un tipo de turismo en el que siempre hemos creído y que el próximo año reforzaremos.

Como les decía, señorías, con este presupuesto queremos afianzar la vía fiscal asturiana, con deducciones enfocadas a ayudar a las familias y a las personas que viven en el medio rural, como la aplicación de la política de impuestos cero que beneficiará a las transmisiones en vida de suelo rústico y explotaciones agrarias y forestales, para favorecer así la continuidad de la actividad y la fijación de población. Señorías, insisto, dar la espalda a estos presupuestos es dar la espalda a las familias asturianas.

La Asturias exterior

Las políticas de emigración son una prioridad para este Gobierno y alcanzan este año un presupuesto histórico que roza los tres millones. Suman 2.915.380 euros, de los cuales 99.680 se corresponden con el programa 313H del Consejo de Comunidades Asturianas. Una dotación presupuestaria de récord que representa un incremento del 62,82% respecto al ejercicio anterior y que tiene como punta de lanza la Oficina del Retorno, que cuenta con una asignación de más de 100.000 euros para la contratación de personal técnico cualificado y que será esa primera puerta de entrada, esa ventanilla única en la que recibir un asesoramiento integral: social, laboral, económico y administrativo para facilitar el retorno y garantizar el asentamiento. Como experiencia piloto, además, dos centros asturianos de Argentina (el de Buenos Aires y el de Mar de Plata) funcionarán como puntos de apoyo al retorno en coordinación con la nueva oficina asturiana.

Es esta, por tanto, una apuesta histórica que representa un cambio de política en materia de emigración; un paso más allá para mejorar las políticas de Retorno y adaptarlas a la realidad actual de la emigración asturiana.

Somos conscientes, señorías, de que estamos ante una gran oportunidad de atraer a más asturianos y asturianas del exterior. Es por ello que en esta legislatura apostamos por poner en marcha el Plan RetornAs: una estrategia para facilitar el regreso de todos aquellos asturianos y asturianas que permanecen fuera del Principado.

Además, mejoraremos las bases de las ayudas al retorno, que se incrementan en un 400%, hasta los 500.000 euros, para llegar a más perfiles, y a un mayor número de personas, favoreciendo su asentamiento en el medio rural, incentivando la llegada de jóvenes y de familias. Es un crédito ampliable, algo que demuestra e firme compromiso del Gobierno con esta política.

Se trata además de unas ayudas que se suman a las que ya tiene en marcha el Gobierno de Asturias en materia fiscal, con incentivos para aquellas personas que se trasladen a la comunidad autónoma.  

En total, señorías, el presupuesto de Emigración crece más de un millón de euros, hasta los casi tres millones. Apoyando el retorno, pero impulsando también el conocimiento de la Asturianía, duplicando el presupuesto de la Escuela de Asturianía y cursos de extensión hasta los 200.000€ o incrementando las ayudas para apoyar a los centros asturianos en España y en el exterior, que concentran 420.000€.

Apoyar, por tanto, estas cuentas, es apostar por el presente y el futuro de la colectividad asturiana en el exterior.

Estrategia digital e inteligencia artificial: el grueso inversor de la consejería

Otro de los grandes retos que afronta esta Consejería es seguir avanzando en la transformación digital de nuestra Administración, clave en la guerra a la burocracia. Trabajar para tener una administración ágil, moderna y que dé respuesta a las necesidades de las y los asturianos. Una administración del siglo XXI acorde al momento de cambio, oportunidades y transformación que está viviendo Asturias. Por ello las cuentas reservan 96,5 millones a Estrategia Digital e Inteligencia Artificial y prácticamente la mitad de esta suma (43,9 millones) son para inversión. El incremento de fondos propios en este programa presupuestario es de un 21%.

Como decía, señoría, la modernización de nuestra administración es uno de los pilares de este Gobierno. Tenemos que dar un salto en materia de innovación administrativa con el uso de las nuevas herramientas, como la inteligencia artificial, que buscamos introducir en la dinámica habitual de nuestros servicios públicos y para lo que reservamos una partida de 1,6 millones de euros.

Por ejemplo, ya estamos estudiando el desarrollo de un asistente digital que puede ir proponiendo a los funcionarios el siguiente paso en la tarea que están realizando e incluso rellenar de forma determinada campos en los diferentes expedientes y formularios. Solo tendrían que validar lo que la aplicación va avanzando. ¿Se imaginan, señorías, cómo agilizará esto la labor de la administración autonómica? ¿Y cómo redundará en la respuesta a la ciudadanía?

Desarrollaremos una estrategia específica para el uso de la IA en los servicios públicos, para poder sacarles así el mayor rendimiento y desde una visión estratégica implementar estas herramientas del siglo XXI en nuestra administración.

En paralelo, ya estamos haciendo uso de esta innovación en determinados ámbitos. En concreto, la usamos para el tratamiento de imágenes audiovisuales en la identificación de porcentajes de ocupación en lugares de gran afluencia turística, como las playas.

También, tenemos abiertos dos procesos de Compra Pública Innovadora, con los que buscamos nuevos servicios públicos hasta ahora inviables, que aportarán grandes beneficios para la ciudadanía:

•    El primero de ellos consiste en una plataforma que será capaz de "leer" cualquier tipo de documento administrativo y extraerá aquellos datos que sean relevantes para el servicio público.

•    El segundo de los proyectos es el desarrollo de una plataforma (COVA: Coordinador de Asistentes Virtuales) que gestione diferentes asistencias virtuales para las personas que puedan estar en disposición de requerir algún tipo de servicio en el Sistema de Atención Social.

Señorías, todas estas herramientas de las que les estoy hablando no son el futuro, ya son el presente de nuestra administración. Por ello, este presupuesto destina 1,1 millones a acompañar y capacitar digitalmente a los empleados públicos en el uso de las nuevas aplicaciones y tecnologías y otros 16,8 m€ a dotarles con los mejores recursos digitales.
Reforzar la agilidad en la respuesta de la administración es otra de nuestras líneas de trabajo: destinamos 1,4 millones para consolidar los proyectos de Oficina del Dato para ofrecer a los asturianos y asturianas una respuesta personalizada y, además, de forma productiva para prestar el servicio que nos demandan justo en el momento en el que lo necesitan.

Por otro lado, la ciberseguridad es otra de nuestras señas de identidad como Administración y cuenta con 3,6 millones para mantener actualizada nuestra estrategia de ciberdefensa, validando nuestras políticas de seguridad con las máximas certificaciones.

Por último, destacar los 32,1 millones que se destinan a mantener las telecomunicaciones, sistemas de información, licenciamiento, almacenamiento y, en general, infraestructuras básicas para soportar los servicios.

En fin, señorías, tenemos claro cuál es la función de la administración pública: facilitar la vida de los ciudadanos y ciudadanas y prestarles servicios de calidad. Ponemos sobre la mesa, por ello, todos los recursos necesarios para mejorar la calidad, velocidad de respuesta y adaptación al siglo XXI de nuestra administración.

Empleo público: una apuesta por los mejores servicios

Les hablaré ahora del presupuesto que movilizará la Dirección General de Empleo Público, órgano central que, como bien saben, es el responsable en la elaboración global del Capítulo 1. Para el ejercicio 2024 este Capítulo 1 asciende a 2.222.918.639 euros, incluyendo en el mismo los presupuestos de la Junta General del Principado de Asturias, el Consejo de Gobierno y la Administración del Principado de Asturias, los Órganos Auxiliares, Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias y Consejo Consultivo del Principado de Asturias, así como de los Organismos y Entes Públicos cuya normativa específica confiere carácter limitativo a los créditos de sus presupuestos de gastos.

Los citados 2 mil 222 millones representan un incremento interanual  del 8,18% que se traduce en 168 millones de euros. De esta suma total un tercio (54,2 millones) se corresponde al incremento retributivo de la plantilla del 2,5%. Este porcentaje es fruto de la variación prevista del 2% para el ejercicio según el "Acuerdo Marco para una Administración del siglo XXI" firmado por el Gobierno de España, a través de su ministra de Hacienda y Función Pública, y las organizaciones sindicales CCOO y UGT. Y del 0,5% vinculado a la evolución del Producto Interior Bruto nominal de 2023 previsto en el mismo Acuerdo. Esto tiene también tiene su impacto en las cotizaciones sociales de los trabajadores adscritos al régimen general de la seguridad social.

▪    También aumenta el presupuesto de personal por la aprobación mediante Acuerdos del Consejo de Gobierno de diversos expedientes por los que se modifican los instrumentos de ordenación de puestos de trabajo por razones organizativas y funcionales y de la plantilla orgánica del SESPA.

▪    El Capítulo 1 de los distintos programas presupuestarios recoge el crédito necesario para financiar la progresión en el sistema de carrera profesional de los empleados públicos de la Administración del Principado de Asturias, estando previsto que en el año 2024 se produzca la entrada en la tercera categoría de la carrera horizontal y la celebración de nuevas convocatorias para el personal estatutario.

▪    Y además se incrementa la plantilla por la creación de 530 plazas para 2024, la mayoría concentradas en ámbitos de prestación de servicios a los ciudadanos y desarrollo de políticas sociales.

Porque cuando algunos de ustedes, señorías, reiteran que “hay que recortar gastos de personal”, que esta administración está sobredimensionada, realmente quieren decir que hay que reducir el número de médicos y médicas (de psiquiatras, de odontólogos…), de enfermeros y enfermeras, de personal de residencias de mayores, de educadores y educadoras, de bomberos y bomberas. Porque es ahí donde está buena parte del incremento del gasto en personal de este Gobierno. Un personal, por cierto, que se enfoca a las nuevas realidades y retos a los que se enfrenta esta administración.

Tenemos un claro compromiso con el Plan de Igualdad en la Administración del Principado que se materializará en el 2024. En las próximas fechas se llevará a la Mesa General de Negociación de la Administración para, posteriormente, aprobarla en Consejo de Gobierno.

En este presupuesto se contempla una partida de 210.000€ para ayudas para la preparación de oposiciones; facilidades para las personas que, de otra manera, no tendrían recursos económicos con los que afrontar los gastos y la dedicación que supone preparar este tipo de procesos. Asturias es una de las primeras autonomías en incorporar esta medida.

Concluyo este apartado recordando que, dentro del proceso de estabilización del empleo público, el Instituto Adolfo Posada iniciará en 2024 la ejecución de 106 procesos selectivos y continuará con la tramitación de los 64 ya iniciados, todos ellos derivados de la oferta extraordinaria de estabilización del empleo público para reducir la temporalidad por debajo del 8%. Estamos ante 170 procesos de estabilización que engloban 2.061 plazas, con 28.800 solicitudes de participación, que tienen que estar finalizados por imperativo legal a 31 de diciembre de 2024.

Un presupuesto para seguir avanzando en igualdad y haciendo frente a la violencia de género

El de la Dirección General de Igualdad es también un presupuesto histórico. Crece en 1,6 millones y alcanza la cifra de 14,8 millones, reflejo del claro compromiso de este Gobierno por la igualdad, por la lucha contra la violencia de género. Queremos que Asturias siga abanderando las políticas de igualdad y por eso habrán podido comprobar que en este presupuesto se refuerzan tanto la red de casas de acogida, como la Casa Malva y los centros asesores de la mujer, que son la primera puerta a la que las mujeres acuden cuando se encuentran en una situación de vulnerabilidad y de violencia.

Paso a desgranarles varias claves de estas cuentas en materia de igualdad, que tanto identifican este Gobierno:

1º. Apostamos de forma decidida por la inversión (2,4 millones) para mejorar los recursos de atención a las mujeres víctimas de violencia de género y de violencia sexual. De esos 2,4 millones, 1,7 corresponden a fondos europeos MRR que, como saben, se invertirán en un centro de crisis con instalaciones más amplias que permitan el alojamiento durante el tiempo que resulte necesario para recuperar a la víctima. Se trata de que en esas nuevas instalaciones se siga ofreciendo una respuesta integral y multidisciplinar a las mujeres víctimas de violencia sexual, mejorando una capacidad de intervención en la que Asturias es pionera y referente, tanto en España como fuera de nuestras fronteras.

2º. Incrementamos la partida de subvenciones a mujeres víctimas que pasa a ser ampliable con el objetivo de que ninguna quede sin apoyo por falta de crédito (1,1 millones, un 144% más).

3º. Impulsaremos las medidas de la Estrategia para la abolición de la prostitución y la trata con fines de explotación sexual, con estudios y trabajos técnicos sobre la realidad asturiana.

4º. La conciliación será una pieza clave del puzle, como ya he señalado anteriormente.

5º. También reforzamos el apoyo al movimiento asociativo de mujeres y a las entidades que desarrollan su trabajo con mujeres en situación de vulnerabilidad (699.000 euros) y se pondrá en marcha el Plan de igualdad de las empleadas y empleados públicos del Principado de Asturias.

La oportunidad del turismo para Asturias

Señorías, en la sección presupuestaria que hoy comparece luce con orgullo la inversión turística. Porque el presupuesto de turismo también es histórico, supera los 40,8 millones de euros, como histórico es este 2023 para el turismo en Asturias, en el que hemos batido el récord anual de visitantes, superando en diez meses la marca de los 2,5 millones de turistas.

Desde el Principado se realizará un mayor esfuerzo con recursos propios, sumando 1,2 millones a la financiación que proviene de Europa.

Nuestra política en materia de turismo, siempre de la mano del sector, tiene retorno, y este presupuesto está concebido como una palanca para consolidar unos objetivos que ya empezamos a vislumbrar y que busca sacar el máximo provecho a la nueva conectividad asturiana.

El Gobierno ya está avanzando en tres objetivos fundamentales: la desestacionalización, la internacionalización y que todo el territorio se beneficie de un sector que resulta fundamental para nuestra economía. Y me explico. Los principales incrementos porcentuales de visitantes se están produciendo en meses de temporada baja, está aumentando el turismo internacional y prácticamente toda la geografía asturiana es un destino turístico. Asturias es una joya, de norte a sur, de este a oeste, y estamos percibiendo que los visitantes la están descubriendo, porque están llegando a zonas que hasta ahora no formaban parte de los itinerarios turísticos.

Por ello, destinaremos 4,5 millonews a reforzar las campañas de promoción de Asturias tanto a nivel nacional como internacional y 1 millón de euros específicamente a la organización de eventos MICE y deportivos, de cara a contribuir a fijar la creciente tendencia a la desestacionalización del destino.

No dejamos de lado el protagonismo del Camino de Santiago en nuestro turismo, como tampoco el atractivo que suponen sus itinerarios a su paso por nuestra tierra. El Camino de Santiago es un valor para Asturias que queremos fortalecer.

Así, creemos que estamos haciendo las cosas bien, siempre de la mano del sector, y queremos seguir por esta senda.

En 2024 destinaremos recursos a mejorar la estrategia para luchar contra los pisos turísticos ilegales. De hecho, ya estamos impulsando un estudio enfocado a la modificación normativa; estudio que tendrá reflejo presupuestario en estas cuentas.

Además, Asturias cuenta desde julio de 2022 con un sistema inteligente de monitorización turística (SIMTA), una potente herramienta que reúne todos los datos y estadísticas relevantes para el sector, lo que permite analizar el comportamiento de nuestro turismo, las oscilaciones de oferta y demanda, las consultas en las oficinas de información o la evolución de la percepción de la marca por parte de quienes nos visitan, información fácilmente accesible desde el portal del Observatorio, simta.asturias.es.

Hasta el momento se han invertido en el Observatorio 298.800€. A lo largo de los años 2024 y 2025 se destinarán 339.350€ a distintas acciones que permitirán detectar las dinámicas turísticas o determinar nuevos perfiles turísticos del Principado.

Me gustaría poner de relieve aquellas cifras más significativas y que suponen la herramienta para hacer realidad los objetivos que nos hemos marcado.

El presupuesto para 2024 en materia de Turismo alcanza los 40.587.909€. Una inversión destinada a seguir construyendo un destino de calidad para los 365 días del año y a lo largo y ancho de todo el territorio.

La ampliación del Museo de Bellas Artes de Asturias es una obra fundamental. Una obra que en pocas semanas estará ya en marcha y a la que destinamos 4.237.000 euros.

Así pues, con una hoja de ruta fijada por la Estrategia 2020-2030 y con la colaboración y trabajo coordinado con cada uno de los 78 municipios que conforman Asturias, esperamos a lo largo de este 2024 avanzar de manera inequívoca en nuestro afianzamiento como destino de calidad con la mirada puesta, como siempre hemos hecho, en el largo plazo.

No quiero dejar de mencionar que, por un importe global de 25.078.472€, se imputan las transferencias a la empresa pública Radiotelevisión del Principado de Asturias.

Pasa ahora a detallar el presupuesto de la Viceconsejería de Cultura, Política Llingüística y Deporte la titular del departamento, Ana Vanessa Gutiérrez:

Termino ya, señorías.  

Como legítimos representantes de los asturianos y asturianas en esta Junta General tenemos una responsabilidad: no perdernos en confrontaciones estériles ni en debates baldíos, alejarnos del ruido y garantizar el futuro y las soluciones. Encontrarán, señorías, en este Gobierno y en mí misma interlocutores para el debate constructivo.

Encontrarán en este presupuesto esos mismos valores: futuro y soluciones.

Huyamos de la necedad. Presentamos el mejor presupuesto posible, lo digo humildemente. Tenemos, todos y todas, la oportunidad de hacer mejor esta tierra. Señorías, súmense al presupuesto, aléjense del rincón, de la irrelevancia.

En los próximos días pueden contribuir con sus ideas, con sus enmiendas, a este debate; un debate del que, si es positivo y edificante, pueden salir unos presupuestos quizá aun mejores.

No ocupemos posiciones inamovibles. Tenemos una responsabilidad con Asturias y el deber de ejercerla. Nada de lo que nos ha confiado la ciudadanía tiene más valor: su bienestar.

Estemos a la altura. Hagamos ver que, en Asturias, otra forma de hacer es posible.

 

 

Viernes, 15 de diciembre

 

INTERVENCIÓN DE LA VICECONSEJERA de CULTURA, POLÍTICA LLINGÜÍSTICA Y DEPORTES, VANESSA GUTIÉRREZ

 

Presentación del proyecto de presupuestos para 2024

Traemos énte ustedes un proyectu de presupuestos que suponen un saltu cualitativu pa la promoción y desarrollu de l’actividá física y el deporte y pal desarrollu de la cultura n’Asturies. Un presupuestu que supera los 60 millones y mediu d’euros, lo que supón un incrementu del 13,5 % con respectu al de 2023, y que ta pensáu pa marcar un puntu d’inflexón nestes materies n’Asturies, desplegando esta dotación per tol territoriu cola fin de garantizar tres derechos básicos: l’accesu universal a la cultura, la protección y difusión de les nuestres llingües propies, y l’interés xeneral de l’actividá física y el deporte.

 

Como saben, parte de los proyectos más ambiciosos qu’esta Viceconseyería tien sobre la mesa pasen pela modificación y desarrollu normativu, como ye’l casu de la Llei d’Usu o la d’Actividá Física y Deporte, l’impulsu de lleis de biblioteques, museos, archivos y de l’Axencia de les Industries Creatives d’Asturies, o la ellaboración de proyectos como’l Plan de Normalización Llingüística, la radiografía de los sectores culturales y deportivos, o la redacción de planes estratéxicos pal patrimoniu, pa la cultura o pal deporte tradicional. Estos proyectos son pilares que sustenten la estratexa de xestión sobre la que pivota esti proyectu de presupuestos, si bien, parte de l’acción dirá encaminada a la coordinación col restu de departamentos, conscientes de la relevancia y la tresversalidá d’estes materies, pa lo que darréu dirán convocándose meses sectoriales y intersectoriales.

 

Permítanme que defina estos presupuestos notablemente incrementaos como unos presupuestos pensaos pa les persones: tanto pal conxuntu de la ciudadanía como de les trabayadores. Nesi sentíu, la Dirección Xeneral d’Acción Cultural y de Normalización Llingüística cuenta con un presupuestu d’unos 14,4 euros, la Dirección Xeneral de Patrimoniu Cultural con cerca de 26 millones, y la Dirección Xeneral d’Actividá Física y Deporte con casi 20 millones. Recursos que se van complementar cola reformulación de les acciones d’apoyu y promoción col oxetivu d’axustar el sistema a les necesidaes de los diferentes subsectores.

 

Tocante a Acción Cultural y Normalización Llingüística cabe destacar l’aumentu de la dotación destinada a ayudes pa empreses, particulares y corporaciones locales. Asina, les d’empreses crecen un 48,4 %, y los recursos destinaos a los circuitos culturales ascienden a 1,3 millones d’euros. Presentamos, per un llau, un refuerzu económicu xeneral sobre les llinies, nes qu’amás yá trabayamos pa la so simplificación administrativa con convocatories anticipaes o na facilitación de la plurianualidá, y tamién na programación d’actividá y na puesta en marcha de nueves convocatories como ye’l casu de la dedicada a proyectos audiovisuales n’asturianu o eonaviegu o’l premiu de guiones nestes llingües.

 

Pero un análisis más fondu permite que podamos destacar datos tamién de manera sectorial. Asina, l’anteproyectu de presupuestos destina 11 millones d’euros a los diferentes sectores de la cultura, ente los recursos consignaos pa circuitos, programación y ayudes, de los que 1,3 millones son pa les artes escéniques, 1,1 millones son pal sector audiovisual o cerca de 1 millón pal sector de les lletres, por exemplu.

 

De forma complementaria a la creación y producción, ye imprescindible tamién la promoción de l’actividá que favoreza la contratación y la difusión de les y los artistas, como sucede colos circuitos, la organización de muestres o la presencia en feries. Por ello, tamién son destacables los 10,4 millones que se destinen a equipamientos que garanticen tamién una programación estable que fai posible la contratación regular de los y les creadores.

 

Pensemos, a mou d’exemplu, qu’hasta payares de 2023, solo los circuitos del programa Cultura en Rede permitieron la realización de 950 actividaes per toa Asturies, mentes que les cifres d’actividá promovida pola Viceconseyería al traviés de los sos equipamientos alcanzaron les 3.000 actividaes. Tampoco podemos olvidar que los fines d’estes instituciones abarquen, amás de la programación, la investigación, la conservación, la publicación y la difusión. Nesi sentíu, podemos sorrayar que nel mesmu periodu, sumaron más de millón y mediu de persones visitantes o usuaries.

 

Ye de señalar amás que, como nun puede ser d’otra manera, la normalización llingüística forma parte del espíritu de toes estes acciones, cuntando amás d’elles col llabor fundamental que desarrolla l’Academia de la Llingua o los Servicios de Normalización Llingüística, que son verdaderos axentes dinamizadores y promotores d’actividá pel territoriu.

 

Al falar de la empleabilidá, tampoco hai que dexar de llau la que favorez la conservación y difusión del patrimoniu cultural. El programa destináu a ello cuenta con una partida de 8,7 millones que va suponer una inversión sin precedentes na restauración del patrimoniu cultural d’Asturies, pasando de grandes actuaciones como son les del monesteriu de Vilanova, el Prerrománicu al que se van destinar 700.000 euros, el Plan de Castros que cuenta con una dotación de 300.000 euros, o actuaciones en diferentes ilesies o’l mazu de Mazonovo en Santalla.

 

El desarrollu de planes como los destinaos al patrimoniu románicu-góticu y al industrial, a los monesterios de Corniana y Vilanova, el plan de meyora integral de la urbanización y estética del conxuntu históricu d’Argul que va ser pioneru y queremos que sea una referencia pa otros conxuntos asomeyaos, o’l festival d’arquitectura efímera vinculada a espacios patrimoniales mineros, son dalgunos de los proyectos novedosos que queremos poner en marcha l’exerciciu que vien.

 

Permítanme que faiga una parada na nuestra cultura tradicional, en cuya salvaguarda tenemos especial enfotu. De recién sacábase’l Plan del Horru que desarrollaba una serie de midíes que vamos seguir impulsando. Una d’elles ye la colaboración cola Asociación Amigos del Horru, a quienes s’aumenta la partida presupuestaria col fin de trabayar, non solo na recuperación de pieces, sinón tamién nel patrimoniu inmaterial vinculáu a estos elementos etnográficos. Asinamesmo, continúa la collaboración con CETEMAS pal mantenimientu del Almacén d’horros. Y pa esti 2024 aumentamos considerablemente la partida destinada a la restauración d’horros, pasando a 450.000 euros. Y igualmente medra a 350.000 euros la de bienes culturales.

 

Gustaríame nesti puntu señalar l’impulsu que se quier dar a Rede de Museos Etnográficos, asina como les subvenciones destinaes al apoyar los archivos de tradicional oral, qu’aumenten a los 50.000 euros, como tamién lo faen les de difusión del patrimoniu cultural per parte d’asociaciones. Nesi sentíu, gustaríame señalar qu’amás del circuitu de la cultura tradicional, del nuevu premiu dedicáu a l’asturianada, o de les ayudes al deporte tradicional y a los bolos, que medren nesti proyectu, ún de los oxetivos de la Viceconseyería ye diseñar una nueva llinia d’apoyu a les persones y colectivos qu’investiguen y difunden la nuestra cultura tradicional en tola so rica variedá de manifestaciones.

 

Y non menos importante ye l’apoyu a la promoción de l’actividá física y el deporte que, como saben, solo nel programa destináu al fomentu y apoyu de les actividaes deportives medra cerca d’un 38 % con respectu a 2023, ascendiendo a casi 5,4 millones. D’estos, un millón d’euros va destináu a los clubes d’altu nivel, 675.000 a les ayudes directes a federaciones (un ascensu del 11 %), a les que tamién s’apoya al incrementar los convenios d’arbitraxe, los recursos destinaos a los Xuegos Deportivos, equipaciones y trofeos o’l tresporte en campeonatos escolares. Igualmente, como novedá, créase una llinia destinada al deporte base con una dotación de 100.000 euros, que va a tener un impactu directu nos clubes que participen en competiciones a nivel autonómicu.

 

Incrementa amás l’apoyu a FEDEMA, apúestase de manera decidida pola rede CEPAFYS y por FUNDAVI, asina como pol deporte practicáu por muyeres y neñes. Y, cola fin de meyorar l’estáu de les instalaciones deportives del Principáu, incrementa’l programa dedicáu a estes superando los 10,5 millones, asina como’l de la Estación Invernal y de Montaña “Valgrande-Payares” que pasa de los 4 millones, al cuntar con una previsión de 750.000 euros pa comenzar les primeres acciones de la denominada segunda fase de reconstrucción del equipamientu.

 

Señores diputaos, ye difícil resumir nestos minutos la extensión d’esta propuesta que-yos presentamos. A la consolidación y ampliación de dalgunes polítiques, al fundamental trabayu xurídicu y administrativu col fin d’actualizar la nuestra normativa y axilizar la tramitación col fin de facilitar los procedimientos, súmense otres iniciatives novedoses que me van permitir simplemente enumberar a continuación:

 

- Celebración de la primer Muestra d’Artes Musicales

- Creación de la Rede de Teatros d’Asturies

- Creación d’un nuevu circuitu cultural de cuentacuentos

- Convocatoria d’una llinia de subvenciones pa la organización de festivales culturales

- Convocatoria d’una llinia de producción audiovisual pa proyectos n’asturianu y/o eonaviegu

- Convocatoria del Premiu d’Asturianada

- Convocatoria del premiu de guiones n’asturianu y/o eonaviegu

- Convocatoria de subvención destinada a la recuperación d’elementos etnográficos de les brañes asturianes

- Convocatoria de subvención p’aceleradores culturales

- Obres d’ampliación del Muséu de Belles Artes, que recupera’l capítulu 6 d’inversión pa la compra d’obres d’arte

- Primer edición de FACT (Festival d’Arquitectura, Cultura y Territoriu), festival d’arquitectura efímera que se va desarrollar nesta primer edición n’espacios industriales mineros

- Creación de sala espositiva na Universidá Llaboral recoyendo la historia del complexu monumental

- Puesta en marcha d’un programa de didáctica y difusión nel Muséu Arqueolóxicu d’Asturies

- Convocatoria de subvención pal deporte base

- Constitución d’una mesa de trabayu de clubes y entidaes deportives femenines

- Constitución de meses intersectoriales ente diferentes árees de l’alministración y los sectores tanto en materia de política llingüística como en materia de promoción de l’actividá física y el deporte

- Creación del Conseyu de la Cultura d’Asturies

- Plan de patrimoniu románicu-góticu

- Plan de patrimoniu industrial

- Plan de meyora integral de la urbanización y estética del conxuntu d’Argul, en Pezós/Pesoz

- Plan d’archivos municipales

- Plan de dixitalización del patrimoniu arqueolóxicu

- Planes d’usos de los monesterios de Corniana y Vilanova

- Plan de Normalización Llingüística

- Radiografíes de los sectores culturales y deportivos

- Estratexes de la cultura y del deporte tradicional

 

- Desarrollos normativos: propuesta de modificación de la Llei d’Usu y Promoción del Asturianu; lleis de biblioteques, museos y archivos; desarrollu de la Llei d’Actividá Física y Deporte; estudios encaminaos a la configuración de l’Axencia de les Industries Culturales d’Asturies; desarrollu normativu de regulación del detectorismu, cola fin d’evitar l’expoliu nos yacimientos arqueolóxicos, y tramitación de la modificación normativa que permite nuevos usos d’horros y paneres, ente otros.

 

Señoríes, como ven, les acciones contemplaes nesti proyectu de presupuestos que-yos presentamos ponen de relieve la so importancia y los caminos qu’estos recursos permiten abrir pa enveredar el cambiu que demanda la cultura y el deporte n’Asturies. Por ello esperamos que cuenten tamién col so apoyu, sumándose al impulsu que nos treslladen los y les asturianes.